國家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年1號文提出了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中“兩網(wǎng)融合”方面要立足綜合能源服務(wù)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育增長(cháng)新動(dòng)能；在服務(wù)客戶(hù)方面，國網(wǎng)要推動(dòng)完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，激勵用戶(hù)主動(dòng)削峰填谷，降低用戶(hù)總體用能成本。詳情如下：
日前，國家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年1號文件《國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于全面深化改革奮力攻堅突破的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，深入踐行能源清潔低碳轉型發(fā)展要求，緊緊圍繞“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰略目標，以打造“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)新體系為主軸，奮力推進(jìn)“三大改革攻堅”（混合所有制改革、集團管理體制變革、電力市場(chǎng)建設），提升服務(wù)能力，強化合規經(jīng)營(yíng)，守正創(chuàng )新，擔當作為，提質(zhì)增效，加快建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更好服務(wù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標。
《意見(jiàn)》指出，改革攻堅的主要目標是：到2020年底，推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)新體系落地實(shí)施，促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機制初步確立，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設全面推進(jìn)、價(jià)值有效體現；總部職責更加科學(xué)合理，分類(lèi)賦權、權責對等、靈活高效、協(xié)同共享的集團管控模式基本建立；混合所有制改革在更大范圍、更高比例加速推進(jìn)，引戰投、引資本、建機制實(shí)現突破，合作共贏(yíng)呈現新局面；推動(dòng)全國統一電力市場(chǎng)加快建設、兩級現貨市場(chǎng)協(xié)調運作，市場(chǎng)大范圍配置資源作用有效發(fā)揮，交易機構實(shí)現獨立規范運行，適應市場(chǎng)化和監管要求的公司運營(yíng)機制逐步完善；改革紅利進(jìn)一步釋放，營(yíng)商環(huán)境持續改善，共謀改革、共促發(fā)展、共享成果的生態(tài)體系基本形成。
《意見(jiàn)》提出了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是創(chuàng )新“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)發(fā)展體系。推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式與管理模式轉型升級，按照“保安全、提效率、增效益”的原則，實(shí)施精準投資，推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式由規模擴張型向穩健經(jīng)營(yíng)型轉變。加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設，推動(dòng)構建能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏(yíng)能源新生態(tài)，進(jìn)一步提高電力系統各環(huán)節效率，加強政企聯(lián)動(dòng)，以新型智慧城市建設為載體，匯集全社會(huì )力量建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，迭代打造企業(yè)中臺和智慧物聯(lián)體系。開(kāi)展綜合示范試點(diǎn)，充分發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值作用。加快培育“兩網(wǎng)”融合新興產(chǎn)業(yè)，立足綜合能源服務(wù)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育增長(cháng)新動(dòng)能。發(fā)揮科技創(chuàng )新驅動(dòng)作用，加強基礎性、前瞻性研究布局，聚焦5G、人工智能、區塊鏈等前沿技術(shù)，開(kāi)展集中攻關(guān)，構建標準體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應用，深化國家雙創(chuàng )示范基地建設。
二是積極實(shí)施混合所有制改革。探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)股權多元化改革，進(jìn)一步推動(dòng)特高壓直流引進(jìn)戰略投資工作，積極引入民營(yíng)資本參與增量配電試點(diǎn)項目，持續推進(jìn)抽水蓄能混改。大力實(shí)施市場(chǎng)化業(yè)務(wù)混改，通過(guò)高質(zhì)量引戰投、改體制、建機制，切實(shí)激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)單位混改，實(shí)現優(yōu)勢互補，轉換經(jīng)營(yíng)機制。
三是推進(jìn)集團管理體制變革。加快完善現代企業(yè)制度，健全完善公司制度體系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，有效發(fā)揮董事會(huì )、監事會(huì )作用。優(yōu)化總部架構與權責，結合“總部機關(guān)化”問(wèn)題專(zhuān)項整改，明確總部職能定位，加強部門(mén)有效協(xié)同，壓減總部審批事項。轉變集團管控模式，繼續深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，針對不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權事項清單，擴大經(jīng)營(yíng)授權試點(diǎn)范圍，創(chuàng )新國際業(yè)務(wù)發(fā)展模式，推進(jìn)投資、建設、運營(yíng)一體化走出去。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加大市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人力度。加快創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)單位創(chuàng )新探索和先行先試作用，主動(dòng)對標世界一流企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得突破。
四是積極推動(dòng)全國統一電力市場(chǎng)建設。加快頂層設計研究，提出建設方案和實(shí)施路徑，促進(jìn)電力資源在全國范圍內優(yōu)化配置。逐步理清交叉補貼，進(jìn)一步深化跨區、區域和省級電網(wǎng)輸配電價(jià)傳導機制，推動(dòng)輸配電價(jià)與電力市場(chǎng)有序銜接。加快交易機構獨立規范運行，全面完成交易機構股份制改造，提升規范運作水平。推動(dòng)交易機構充分發(fā)揮平臺作用，與電網(wǎng)業(yè)務(wù)建立高效協(xié)調運作機制。建立適應電力市場(chǎng)的運營(yíng)管理新機制，優(yōu)化電網(wǎng)建設、運維檢修、調度運行等業(yè)務(wù)流程，建立適應售電側放開(kāi)的新型營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式。
五是提升服務(wù)客戶(hù)能力和水平。降低實(shí)體經(jīng)濟用能成本，落實(shí)國家減稅降費政策，推動(dòng)完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，激勵用戶(hù)主動(dòng)削峰填谷，降低用戶(hù)總體用能成本。創(chuàng )新供電服務(wù)模式，全面推行陽(yáng)光業(yè)擴，健全信息公開(kāi)公示機制，進(jìn)一步優(yōu)化辦電流程，持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，全面推廣網(wǎng)格化綜合服務(wù)，有力支撐配網(wǎng)可靠供電和客戶(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快發(fā)展綜合能源服務(wù)，聚焦綜合能效、多能供應、清潔能源、新興用能等服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化完善業(yè)務(wù)發(fā)展布局，強化核心能力建設，為客戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值。
六是完善適應監管的體制機制。完善業(yè)務(wù)分類(lèi)發(fā)展機制，研究建立資源有效利用、成本合理分攤、業(yè)務(wù)有效分離的機制，嚴格規范關(guān)聯(lián)交易，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，依托“三型兩網(wǎng)”建設，實(shí)現電力生產(chǎn)、傳輸和使用中能源流和業(yè)務(wù)流的數字化。
《意見(jiàn)》強調，要加強組織領(lǐng)導，強化依法合規，深入督導評估，保持安全穩定。要充分認識全面深化改革的特殊重要性和現實(shí)緊迫性，奮力推進(jìn)改革攻堅，實(shí)現全面突破，在持續推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)現“穩增長(cháng)、調結構、惠民生”、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面作出更大貢獻。
泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是能源轉型背景下的戰略抉擇，也是電網(wǎng)企業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。以助推綜合能源產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展，完善綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈合作、實(shí)現泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設與發(fā)展，北極星電力網(wǎng)將于2020年3月5-6日舉辦“第二屆綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展大會(huì )”，大會(huì )將邀請兩大電網(wǎng)公司、各省綜合能源服務(wù)公司、行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)，共同探討綜合能源服務(wù)技術(shù)發(fā)展、政策解讀、項目案例、商業(yè)化模式等問(wèn)題，推動(dòng)綜合能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
